延川县纪委三项措施确保对扶贫领域监督实现“全覆盖”

延川县纪委为认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，提高政治站位，聚焦主责主业，坚持“全覆盖”、“无死角”，紧盯扶贫领域不正之风和腐败问题，强化监督执纪问责，助力全县打赢脱贫攻坚战。

一、抓早动快，率先开展脱贫攻坚专项巡察，保障精准扶贫开好局。

延川县于2016年11月成立了县委巡察工作领导小组，设置了县委巡察办，率先在全市县区内开展了脱贫攻坚专项巡察工作，着力监督检查各级党组织履行脱贫攻坚政治责任情况，着力发现在扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义等不正之风和群众反映强烈的腐败问题。2017年初组建了三个脱贫攻坚专项巡察组，抽调骨干力量26人，用5个月时间，深入到贫困户和非贫困户家里走访了解，入户调查，对发现的8类223个问题，及时督促整改落实，提出了整改意见和工作建议57条；移交问题线索20件，约谈函询90人，给予党政纪处分6人。并及时开展了“回头望”，纠正了偏差，推动了工作，为全县精准扶贫开好了局。今年6月份，又启动了十九届县委第四轮巡察工作，对县交运局、水务局、住建局、扶贫办等11个与脱贫攻坚密切相关的部门进行了巡察，有效推动了脱贫攻坚主体责任的落实。

二、持之以恒，从严督查干部作风纪律，全面助力脱贫攻坚。

一是充分发挥信访举报主渠道作用。建立健全来信、来访、来电、网络“四位一体”监督举报渠道。县纪委开通了“延川纪检监察”微信公众号，设置了投诉功能。在各镇街设置了“三个助力”信访举报箱，公布了受理范围和内容。制定了《扶贫领域涉嫌违规违纪问题实名举报奖励办法（试行）》，实行有奖举报，开通了热线电话。二是建立村民监督委员会定期向纪委报告制。突出对强农惠农政策落实、党务村务公开、项目资金等方面监督，激活基层监督的“触角”。2017年以来，全县村民监督委员会共提出作风建设方面的意见及建议45条，提供问题线索78条。三是建立扶贫领域违规违纪问题线索工作台账。县纪委信访室、党风政风监督室、组织部等部室对各自搜集的扶贫领域问题线索在建立台账的基础上，全部移送案管室，由案管室统一建立总台账。案管室对线索来源时间、被反映人、单位职务、主要问题及性质、处置方式、办理结果等逐件填写，及时梳理、交办、督办，各室部每月依据台账与案管室进行“对账”，查漏补缺。同时，开展了信访问题线索“大起底”和“回头看”工作，对近三年来受理的信访问题及处置情况，进行综合分析研判，全面梳理排查。2017年，共受理涉及扶贫领域问题线索370件，初核370件，其中立案调查26件，党纪处分22人，政务处分4人，谈话提醒44人，批评教育2人，责令检查24人，诫勉谈话274人。今年，共受理扶贫领域问题线索90件，初核90件，立案6件，党政纪处分6人，谈话提醒29人，诫勉谈话55人。四是开展扶贫领域驻村值班情况 “大排查”。县纪委制定了《延川县纪委监委关于脱贫攻坚“常态化”监督检查实施方案》，由党风政风监督室负责，成立2个脱贫攻坚专项检查组，不确定时间、不确定路线、不确定对象对各村驻村工作队值班情况、作风情况等进行常态化明察暗访。今年，已进村入户进行暗访督查10余次，共处置问题90件，直查5件，党纪处分2人，诫勉谈话3人；交办85件，党纪处分4人，谈话提醒29人，诫勉谈话52人。

三、露头就打，持续加大执纪审查力度，形成了强有力的震慑效应。

县纪委印发了《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》等文件，成立了以县纪委书记为组长的领导小组，具体由党风政风监督室牵头，信访、案管、审理、案件等部室各司其职，形成了齐抓共管、协调配合的扶贫领域监督执纪问责工作格局。坚持对涉嫌扶贫领域的腐败和作风问题，优先配备骨干力量，第一时间查处。坚决查处扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；严肃查纠基层党委、政府在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力，态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题及扶贫相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题；坚决纠正在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题。今年以来，全县共立案104件,给予党纪政务处分109人, 其中党内警告62人，党内严重警告30人，留党察看5人，开除党籍7人；政务处分5人，其中警告3人,降级2人,涉及乡科级2人，为全县打赢脱贫攻坚战提供了强有力的纪律保障。