为贯彻落实市纪委第118次常委会纪要精神,推动延川纪检监察工作高质量发展,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,针对县纪委监委班子自身存在的突出问题,现就进一步加强自身建设工作提出如下意见:
一、坚持正确方向,做政治坚定的表率
1.旗帜鲜明讲政治。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为当前和今后一段时期工作的根本遵循,在市纪委和县委的正确领导下开展工作。对市纪委监委和延川县委的每一项决策决定,县纪委常委会都必须坚定不移、全面认真地予以贯彻落实。对市纪委监委和延川县委安排部署的每项工作,县纪委常委会和班子成员都必须坚定不移、不折不扣、认真扎实、优质高效地保证完成任务,在贯彻落实中必须坚持定期报告和及时报告制度。
2.凝心聚力促落实。主动把县纪委监委各项工作融入全县工作大局,切实做到县委的重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,对标党委主体责任清单,跟进列出监督责任清单,夯实全县纪检监察组织的党风廉政建设追赶超越目标任务。
3.坚持不懈抓学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,用最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。注重加强党规党纪、宪法法律的学习,广泛组织开展岗位练兵、纪法办案能力培训,持续增强监督执纪能力和水平。同时要加强党史国史、新中国史以及经济、哲学等知识的学习,全面提升综合素质,促使纪检干部始终适应新形势、新任务、新要求。
二、敢于善于斗争,做实干担当的表率
4.认真落实全面从严治党“两个责任”。协助县委推动全面从严治党向纵深发展,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。抓好抓实监督第一职责首要职责,进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。坚持把纪律和规矩挺在前面,精准运用监督执纪“四种形态”,充分发挥巡察“利剑”作用,始终保持惩治腐败高压态势,全面营造风清气正的政治生态。持续深化反腐倡廉制度改革创新,加快推进形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
5.政治生态研判经常化、规范化。县纪委监委领导班子定期研究县情、民情、纪情,分管监督检查室的副书记、常委、委员每季度对县级各部门、单位、各镇街政治生态进行研判,做到有根有据,见人见事见判断,研判情况要及时报告县纪委监委主要领导。主要负责同志把主要精力用在把方向、谋全局,抓班子、带队伍,出主意、用干部和研判政治生态上,定期听取副书记、常委、委员关于县级各部门、单位和镇街政治生态研判的汇报。
6.坚持一手抓监督一手抓办案。要发扬钉钉子精神,力戒形式主义、官僚主义。主要负责同志要定期研究重大案件案情、指挥重大案件审查调查工作;副书记、常委、委员要扎实落实对分管室部的业务指导,安排部署工作,一起分析问题、研究问题,积极参加第一场谈话,案中谈话;常委、委员要亲自办案,坚决落实“把手伸进面盆子里”的要求。
7.一体推进“三项改革”。持续推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,强化对镇街纪(工)委(监察组)、派驻纪检监察组的领导,完善“两为主一报告”、“三为主一报告”工作机制。发挥合署办公优势,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。大力推进县镇纪检监察机关标准化设置,不断提升工作规范化水平,持续打造专业化干部队伍,切实推动基层纪检监察工作高质量发展。
8.成立县管干部专案组。分管监督检查室和审查调查室的副书记要担任县管干部专案组组长,为专案组开展工作把方向、抓重点、定分寸,开展首场谈话;协管监督检查室和审查调查室的常委、委员要担任县管干部专案组副组长,直接参与办案,经常性开展谈话;分管案件审理室的副书记、常委要对重要的审理对象,如县管干部中的镇街党(工)委、政府班子成员及人大主要负责人和县级部门主要负责同志进行谈话。
9.全面加强党的建设。准确把握新时代机关党的建设总要求,以模范机关建设为抓手促进机关党建提质增效,做到党要管党首先从自我管起、全面从严治党首先从自我严起,为建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军、推进纪检监察工作高质量发展提供坚强保证。
10.激发干事创业动力。副书记、常委、委员都要抓实抓细干部队伍思想教育,对干部要有准备地、经常性的开展谈心、谈话,对干部队伍中存在的突出问题要心中有数,坚决防止小毛病拖成大问题。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重,认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责,鼓励干部创先争优,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
三、坚持以人为本,做执政为民的表率
11.坚持群众路线。坚守以人民为中心的根本政治立场,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,自觉贯彻群众路线。健全完善密切联系群众制度,认真落实领导干部定期下访接访、结对帮扶、蹲点调研等制度。严格执行《检举控告规则》,畅通信访举报渠道,规范信访举报受理办理,倾听群众呼声,体察民情民意,切实提高做群众工作的能力和水平。
12.保障改善民生。加强监督检查,督促推动各项惠民政策落地见效。坚持把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧最盼问题作为重中之重,坚决纠治漠视侵害群众利益问题,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。深化扶贫领域专项治理,加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,及脱贫摘帽“四个不摘”的监督检查、跟踪问责。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
四、充分发扬民主,做团结协作的表率
13.坚持民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡是重大问题决策、重大事项决定、重要人事任免,都严格按照规定的议事程序,由集体研究作出决定。严格执行《中共延川县纪委常委会议事规则》,规范工作程序,提升工作质效。
14.严肃党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”制度,高质量开好民主生活会和组织生活会,积极开展批评与自我批评,健全领导干部谈心谈话制度,进一步营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
15.坚持正确选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人制度规定,突出政治标准,大力推荐选拔政治可靠、能打硬仗的干部,大力发现储备年轻干部。严格遵守组织人事纪律,带头防止和纠治选人用人不正之风,推动形成能者上,平者让,庸者下的用人导向。各监督检查室、审查调查室要内强素质,把有限的人力使用好,用智慧和能力把工作做好,通过提高办案能力和水平来化解办案力量不足的矛盾,原则上不得向基层单位抽调办案人员。
五、坚持秉公用权,做清正廉洁的表率
16.严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法,持续加强作风建设。深化整治形式主义、官僚主义,下大力气改进会风文风。带头执行廉洁自律准则,大力弘扬延安精神,发扬艰苦奋斗优良传统,培养健康生活情趣,始终保持共产党人的高尚情操。认真落实领导干部个人重大事项报告等制度,注重家风建设,管好亲属子女和身边工作人员,以良好的党风带政风促民风。
17.自觉接受社会监督。带头落实《中国共产党党内监督条例》,坚持党内与党外监督相结合,抓好领导干部年度述责述廉、诫勉谈话等制度的落实,强化日常监督和动态监督。严格执行《中国共产党问责条例》,坚持打铁必需自身硬,切实做到有权必有责、用权必担责、滥权必追责。