延川县纪检委2016年决算说明

一、单位基本状况

（一）单位机构设置

中共延川县纪检委位于延川县政府院内，现单位内设14个科室:办公室、宣传部、组织部、干部监督室、党风政风监督室、纠风办、信访室、案管室、审理室、案件一室、案件二室、案件三室、案件四室、信息中心。派出机构7个：党群纪工委、行政纪工委、政法纪工委、农业纪工委、教育纪工委、卫生纪工委、经发纪工委。

（二）单位人员状况

单位现有人数84人，其中行政编制65人，事业编制19人。退休6人。

二、单位主要职责

（一）维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策、决议的执行情况；协助县委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（二）负责组织、协调领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风以及从源头上预防和治理腐败问题的工作。

（三）负责检查、处理全县各级党的组织和党员违反党的章程、党纪和国家法律、法令的重要或复杂案件，决定或取消对这些案件中党员的处分，受理党员的检举、控告和申诉，保护党员的民主权利的合法权益。

（四）负责作出关于维护党纪的决定，制定党性党风党纪、廉政勤政方面的教育规划，配合有关部门做好党的的纪检工作方针、政策的宣传和对党员干部遵守纪律的教育工作；会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规的宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法，为政清廉。

（五）负责制定党风党纪教育规划,配合有关部门做好党的纪检方针,政策的宣传和对党员遵守纪律的教育工作;表彰抓党风党纪成绩突出的先进单位和先进个人。

（六）主管全县行政监察工作。负责贯彻落实上级纪检监察机关和县委、县政府有关行政监察工作的决定;监督检查国家政策和法律规定、国家经济和社会发展计划及省、市、县政府颁发的决议和命令的执行情况。

（七）负责调查处理县政府各部门及其工作人员和各镇政府及其负责人违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，作出行政处分（对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理）;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

三、2016年度主要工作

（一）强化责任追究，着力夯实“两个责任”。

县委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实主体责任，与经济工作同部署、同落实、同考核。县委多次召开会议研究部署党风廉政建设工作，印发了《中共延川县委关于落实全面从严治党主体责任的意见》和《中共延川县纪委关于落实监督责任的实施意见》等文件，理清了工作思路，细化了党委的主体责任和纪委的监督责任。今年，我县就落实主体责任和监督责任先后进行监督检查6次，检查单位86个，通过责任追究倒逼主体责任和监督责任的进一步落实。

（二）狠抓宣传教育，严明党的纪律。

全方位加强纪律教育，通过网络、电视、报刊及微信公众号等平台，大力宣传全面从严治党的新要求、新规定，唤醒广大党员干部党章党规党纪意识。先后组织党员领导干部认真学习了习近平总书记系列讲话精神和中省市纪委全会精神；1月份，以各乡镇和县直各大口党委为单位，通过各种形式组织党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，并编制印发了《条例准则学习读本》2000多册，同时还要求各乡镇组织农村基层党员干部认真学习；3月份和12月份，先后两次邀请省纪委信访室副主任何谦作了专题讲座，为全县党员领导干部解读了《条例》、《准则》和廉洁自律知识；11月份，通过党委书记讲党课、廉政专题报告会、知识问答等多种形式，组织干部学习了十八届六中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规；开通了“延川纪检监察”微信公众号，广泛宣传了纪检监察工作。在市级以上新闻媒体及报刊杂志发表廉政文章及工作信息160篇（章）,其中省级以上网站采用11篇，《延安日报》采用8篇，陕西纪检监察信息采用2篇，省纪委秦风网采用7篇。狠抓警示教育工作，组织全县党员领导干部观看了《四风之害》、《永远在路上》、《警钟》、《镜鉴》等警示教育片，先后6次组织265名新提拔干部进行了任前廉政法规考试，对新提拔和调整岗位的383名干部进行任前廉政谈话。

（三）全面从严监督，保障经济社会健康发展。

2016年，我们把全面监督、从严监督，把监督触角伸向全县经济社会发展的各个层面，提前介入、从小抓起。一是抓住 “关键少数”进行监督。全面抽查了领导干部个人事项报告情况。围绕单位“一把手”的工作圈、生活圈、娱乐圈，监督“六大纪律”的执行情况；对各镇、各部门单位年度计划、大额支出、重点任务、工程项目、采购招标等重要事项进行了备案。县纪委充分运用专项监督检查、暗访暗查、群众投诉举报等手段，及时掌握了各单位“一把手”履职情况，对各单位负责人进行了有效的监督。二是加大问责力度。今年，我们把全面从严治党压力不断向基层传导。建立主要负责人、班子成员履行主体责任清单，细化责任内容和履职要求。县纪委定期对镇、部门和镇纪委、纪工委主要负责人履行“两个责任”述职情况进行上门讲评。对主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题易发多发、干部出现微腐败问题频繁的镇和部门，严格执行“一案双查”，重点追究领导责任，倒逼责任落实。全年共实施问责15起，处理21人。三是加大重要时间节点的监督检查。以纠正“四风”和贯彻落实“八项”规定精神为重点，今年，我们加大对重要时间节点的监督力度，先后组织干部开展节假日专项监督检查15次，检查单位94个，重点查处了违反省委“十二个严禁”要求的人和事。全年共查处违反八项规定精神和“四风”问题6起，处理6人，曝光6起。通过全面从严监督，营造了风清气正的政治生态，保障了全县经济社会又好又快发展。

（四）注重制度建设，规范权力运行。

全面执行《延安市党政机关事业单位人员下基层开展公务活动缴纳伙食费的规定》制度，建立完善了单位差旅费管理和机关事业单位干部职工公费外出考察学习备案等制度，公务活动中大吃大喝、铺张浪费、乱报票据等现象得到了根本性控制。严格执行“五笔会签”制度，拒付不合理开支78笔，节约资金170.5万元，纠正错误67笔，涉及金额170.5万元。通过群众点名接访解决信访问题52件，信访听证终结解决疑难信访问题3件，署实名举报双向承诺21件，实施信访监督10件，有效缓解了全县的缠访、重访、越级访问题。“民情直通车”，先后到各乡镇巡回接访10次，共接访24件。建立党政领导干部廉洁自律的预警机制，共收集党员领导干部问题线索22条。印发了《巡察工作实施方案》，成立了巡察办，将部门单位、乡镇农村分片划区，集中了解民情民意，适时收集问题线索，目前已获取问题线索93条。 出台了《延川县重大事项纪委备案的实施办法（试行）》，通过事前备案、事中抽查、事后检查的方式，进一步规范了权力运行。

（五）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。

今年，共受理信访举报94件（次），初核21件,了结21件，立案134件，结案134件，其中县纪委自办案件54件；给予党政纪处分143人（科级干部5人）,其中党内警告85人，严重警告28人，撤销党内职务2人，留党察看10人，开除党籍4人,行政警告1人，记过4人，降级8人，移送司法机关2人，挽回经济损失41.16万元。进一步强化乡镇纪委办案工作，严格执行“乡办县审”制度和乡镇纪委办案协作区制度，由纪委各常委分别带队，抽调纪委监察局办案骨干力量，指导乡镇纪委办案工作，协作区办案8件，给予党政纪处分8人。充分发挥反腐败协调领导小组作用，与公安局、检察院、法院配合，协调办案2件。扎实开展侵害群众利益的不正之风和违纪问题专项查处，成立了工作领导小组，制定了工作实施方案，共搜集梳理问题线索127条，初核了结104件，立案查处23件，给予党政纪处分23人。

（六）加强自身建设，打造过硬的纪检监察队伍。

按照“正人先正己”的要求，结合开展”两学一做“学习教育活动，委局领导带头给全县纪检监察机关干部讲党课，带领机关干部深入开展学习党章、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。严格执行《延川县纪检监察系统工作人员十不准》规定，制定出台了《干部请销假管理制度》和《内部监督制度》，机关支部积极开展“两学一做”活动，机关全体党员与包扶村贫困户开展了“一对一”结对子帮扶活动。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当为主题，开展了批评与自我批评民主生活会、围绕“全面从严监督我们怎么办”等大讨论活动，查找了问题不足，改进了工作作风。积极深化体制改革，在内设机构总数和行政编制总数均保持不变的前提下，增设了两个纪检监察室，把更多力量配置到了监督执纪问责的主业主责上。不断提升自身素质，每周一组织全体纪检监察干部进行集体学习，先后选派12名领导干部参加了省市培训活动。组织乡镇纪委书记、纪检专干和纪委干部进行案件查办专题培训8次。纪委干部监督室对全县109名纪检监察干部建立了廉政档案，进一步加强对纪检监察干部的内部监督，严防了“灯下黑”。

四、延川县纪检委2016年度部门决算公开表（公开表格附后）

（一）收入支出决算表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（三）财政拨款收入支出决算表

（四）一般公共预算财政拨款支出决算表

（五）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

五、2016年决算收支情况

收入情况说明

2016年财政收入823.93万元，其中：财政拨款收入823.18万元，上年结转收入0.75万元。

支出情况说明

(1)2016年支出共计823.92万元。其中一般公共服务支出823.16万元，其中：基本支出750.17万元（工资福利支出609.53万元，商品和服务支出70.2万元，对个人和家庭补助70.44万元），项目支出73万元（派出派驻机构支出73万元）；年末结转和结余支出0.76万元。

“三公”经费及会议费、培训费支出情况:公务用车运行维护费4.74万元，会议费3.47万元，培训费1.02万元。

延川县纪检委

2017年10月31日

 中国共产党延川县纪律检查委员会（本级）.XLS